OHSAS18001职业（yè）安全健康管（guǎn）理体系的发展（zhǎn）前景

一、职业安全健康标准一体化思（sī）想

1、关贸总协（xié）定（GATT）乌拉圭回合（hé）谈判协议（yì）的要求“各国不（bú）应由于法规和标（biāo）准差（chà）异而（ér）造成非关税（shuì）贸易壁垒和不公平贸（mào）易，应尽量（liàng）采（cǎi）用国际（jì）标（biāo）准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一致，易于评（píng）估（gū）

二、我国发（fā）展职业安全健康的条件

1、有多年的安全管理系统经验，各企业（yè）均（jun1）有相应的（de）方针、目（mù）标各种安全制（zhì）度（dù）

2、大多数企业（yè）已有ISO9000、ISO14000管理体系的运行经验

3、我国新的安全法规（guī）出（chū）台，如职业安全健康法或（huò）安全生产法为推（tuī）行OHSAS准备了（le）坚实的基础

4、我国有一大批职（zhí）业安全（quán）健康科研检测机构和专业（yè）技术人员，能够承（chéng）担OHSAS的技术评估。

三、职业安全健康（kāng）管理体系的作用

1、通过实施OHSAS可以明显（xiǎn）提高企业安全（quán）生产的管理水平和管（guǎn）理效益

2、改善作业条（tiáo）件，提高劳动者身心健（jiàn）康（kāng），提高劳动效率

3、职业事故和职业病能增加财产损失和医疗补偿费用（yòng），提（tí）高成本

4、增强企（qǐ）业社会影响力，扩大（dà）市场

OHSAS18001运行（háng）模式

一（yī）、PDCA是（shì）职业安全健康管（guǎn）理体系的运（yùn）行（háng）基础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职业安全健康（kāng）管（guǎn）理体系的运行基础（chǔ），同（tóng）时也是ISO14000,ISO9000管（guǎn）理体系的运行基础，实（shí）际上PDCA循环圈是（shì）所（suǒ）有（yǒu）现代管理（lǐ）体制的根本运行方式

P——计划（huá）：1、确定组织的方针、目标

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建立组织机构、规定（dìng）相应职责、权限和（hé）相互关系

　　　　　 4、识别管理（lǐ）体系运行的相（xiàng）关活动或过程（chéng），并规定活动（dòng）或过程（chéng）的实施程序和作业方法等。

D——行动：按照计（jì）划所规定（dìng）的（de）程序（xù）（如组（zǔ）织机构程序和作业方（fāng）法等）加（jiā）以实施。实施（shī）过程与计划（huá）的（de）符合性及（jí）实施的结果决定（dìng）了组织能否达到预期（qī）目标，所以保证所（suǒ）有活动在受控状态下（xià）进行是实施的关健。

C——检查：为了确（què）保计划（huá）的有效实施，需（xū）要对计（jì）划实施效果（guǒ）进行（háng）检查衡量，并采取（qǔ）措施、修正、消除可能产生的行（háng）为偏（piān）差。

A——改进（jìn）：管理过程不是一个封闭（bì）的系统（tǒng），因而需要随管理活动的深（shēn）入，针对实践中发现的缺陷、不足变化（huà）的内外部条件，不断（duàn）对管理活动进行调（diào）整（zhěng）、完善
裁明模（mó）型下一个动态（tài）循环，不断上（shàng）升（shēng）的螺漩。

OHSAS18001职（zhí）业（yè）安全健（jiàn）康（kāng）管理体系之17个术语（yǔ）解析

一、事故:

——造成（chéng）死亡、职业（yè）病、伤害财产损失或（huò）其他损失的意外（wài）事件

相应法规：

－－1991年国务院颁布的（de）《企业（yè）职工伤亡事（shì）故报告（gào）及处（chù）理规定》

－－1987年颁发的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》

－－健康部颁发的《职业病诊断管理（lǐ）办法》

二、审核:

——制（zhì）定活动和有关（guān）结果是否符合计（jì）划的安排，以及这些安（ān）排是否（fǒu）得到有效实施并适用于实（shí）现（xiàn）组（zǔ）织的方针（zhēn）和目标的一（yī）个系统化的验证过程（chéng）。

三、持续改进：

——强化（huà）职业安全健康管理体系的过（guò）程（chéng），目的是（shì）根（gēn）据组织的职（zhí）业安全健康方针，从总体上改善职业（yè）安（ān）全健（jiàn）康绩效。

－－持续改（gǎi）进不必（bì）发生于（yú）活动的所有方面。

四、危（wēi）害：

——可能造（zào）成人员伤害、职业病、财（cái）产损失、作业环境、破坏的（de）根源或状态。

可理解为危（wēi）险源或（huò）事故隐患

－－从本（běn）质（zhì）上讲就是存（cún）在（zài）能（néng）量、有害（hài）物（wù）质和（hé）能量、有害物质（zhì）失去（qù）控制而导致（zhì）的意外释放或有害（hài）物质的泄露，散发（fā）这两（liǎng）方面（miàn）因（yīn）素，如液化（huà）器，氧气瓶

按导致事故、危害（hài）直接原（yuán）因进（jìn）行分（fèn）类：

物理性

化学性

生（shēng）物性

心（xīn）理与主观（guān）性

生理性

行为性

其他

五、危险:

——持定危险事件（jiàn）发生的可能性与（yǔ）后（hòu）果的（de）结合。

可能（néng）性：是指导致事故发生的（de）难易程度

严重性：是指（zhǐ）事故（gù）发生后能够组（zǔ）织（zhī）带来多大的人（rén）员伤（shāng）亡或财（cái）产损失（shī）。

其中（zhōng）任何（hé）一个不（bú）存在，则（zé）认（rèn）为这种危险不（bú）存在。

如有电（diàn）击可能性的地方，人员（yuán）不能进入则（zé）认（rèn）为不存在危险。

六、危害辨识：

——识（shí）别（bié）危害的（de）存在并（bìng）确定其性质的（de）过（guò）程

即（jí）识别危险源

辨（biàn）识范（fàn）围主（zhǔ）要是厂（chǎng）址、厂区平面布局（jú）、建筑物、生（shēng）产工艺过程、生产设备、有害作业和管理设施（shī），事故应（yīng）急抢救设施及辅助生产生活健康设施等。

确定其性质，如桌子（拌倒人（rén）或火灾（zāi））确定是火灾还是拌倒（dǎo）人

七、事（shì）件：

——造成或可（kě）能造成（chéng）事故的事（shì）件（jiàn）。

事件的（de）发生可能造成事故，也可能并未造成任（rèn）何损失，因此说事件包括事故

对于没有（yǒu）造成职业病、死亡、伤害、财产损失或其他损失的事件可称（chēng）之（zhī）为“未遂过失”。

事件包括未遂（suí）过（guò）失（shī）。

八（bā）、相关方：

——关注组织的职业安全（quán）健康（kāng）状（zhuàng）况或（huò）受其影响的个人（rén）或团体。

可以是团体，也可以是个人（rén）。

关注状况或受影响

相关方（fāng）主要（yào）有：

1）与（yǔ）组织相邻的，如邻厂、周围的居（jū）民（mín）下风（fēng）向的（de）企业，河（hé）流的下游等；

2）与组织的经（jīng）营生产（chǎn）活动相关的，如股东供方、客户（hù）和（hé）员工；

3）银行（háng）、政府部门、劳动及环境（jìng）保护组织（zhī）等。

九、不符合：

——任何能够直接或间接（jiē）造成死亡、职业病（bìng）、财产损失或（huò）作（zuò）业环境破坏的（de）违背（bèi）作业标准、规程（chéng）、规章或管（guǎn）理（lǐ）体系要求的行为或（huò）偏差。

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－－从本质上讲就是存（cún）在能量、有害物（wù）质和能量、有害物质失去控制而导致的（de）意外释（shì）放或有害（hài）物质（zhì）的泄（xiè）露，散发这两方面因（yīn）素，如液化（huà）器（qì），氧气瓶（píng）

按导致事故、危害直接原因进行分类（lèi）：

物（wù）理性

化（huà）学性

生物性（xìng）

心理与主（zhǔ）观性

生理性（xìng）

行为（wéi）性

其他

五、危险:

——持定危险事件发生（shēng）的可能性与后果的结合（hé）。

可能性：是指（zhǐ）导致（zhì）事故发（fā）生的难（nán）易程度

严重性（xìng）：是指（zhǐ）事（shì）故发生后能够（gòu）组织带来（lái）多大（dà）的人员伤亡或财（cái）产（chǎn）损失（shī）。

其中任（rèn）何一（yī）个不存在，则（zé）认为（wéi）这种危险不存在。

如有电击（jī）可能（néng）性的地方，人员不能进入（rù）则认为不存在危（wēi）险（xiǎn）。

六、危害辨识：

——识（shí）别危害的存在并确定其性（xìng）质的过程

即识别危（wēi）险源

辨识范围主要是厂址（zhǐ）、厂区平面布局、建筑物、生产（chǎn）工艺过程、生产设备、有害作业和管理设（shè）施，事故应急抢（qiǎng）救设施及辅助（zhù）生产生活健康设施等。

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七、事件：

——造成或可能（néng）造（zào）成（chéng）事故的事件。

事件的发生可能（néng）造成（chéng）事（shì）故，也可能并未造成（chéng）任何损失（shī），因此说事件包括事故

对于没有造成职（zhí）业病、死亡、伤害、财产损（sǔn）失（shī）或其他损失的事（shì）件可称之为“未（wèi）遂过失（shī）”。

事（shì）件包（bāo）括（kuò）未遂过失（shī）。

八、相关方：

——关（guān）注（zhù）组织（zhī）的职业（yè）安全健康状况或受其影响的个人或团体。

可以是团体，也可以是个人。

关注（zhù）状况（kuàng）或受影响

相关方主要有（yǒu）：

1）与组（zǔ）织相（xiàng）邻（lín）的，如邻厂、周围的居民下（xià）风向的企业，河流（liú）的（de）下（xià）游（yóu）等；

2）与（yǔ）组织的经营生（shēng）产活动相关（guān）的，如股东供方、客（kè）户和（hé）员（yuán）工；

3）银行、政府部门、劳（láo）动及环境保护（hù）组织等。

九、不（bú）符合：

——任何能够直（zhí）接或间接造成死亡、职业病、财产损失或作业环境破坏的（de）违背作（zuò）业标准、规程、规章或管理体系要求的（de）行为或偏差（chà）。

分为严重和一般不符合（hé）

严重不符合的情况

体系（xì）系（xì）统性失效（xiào）；

体系（xì）区域性失效；

有严重后果。

十、目（mù）标：

——组织制（zhì）定（dìng）的为激（jī）发（fā）员（yuán）工安全表现行（háng）为，并预（yù）期须要达到的职（zhí）业安全健康工作目的（de），要求（qiú）和结（jié）果

目标应可分解为独（dú）立的指（zhǐ）标

尽量管理量化

指标应可测量

十一（yī）、职（zhí）业（yè）安全健康（kāng）：

——影响作业场所内员工、临时工、合同工、外（wài）来人员和其他（tā）人员安全（quán）与（yǔ）健康的条件和因素。

进入作业（yè）场所（suǒ）的任何人安全与健康的保（bǎo）护

不包括职（zhí）工其他劳动权（quán）利和劳动报酬（chóu）的保护，也不包括一般（bān）的健康（kāng）保健（jiàn）和伤病医疗（liáo）工作（zuò）。

作业场所（suǒ）一（yī）般（bān）说来是组织（zhī）生产活动的（de）场所。

十二、职业安全（quán）健康（kāng）管理体系：

——组织全部管理（lǐ）体系中专门（mén）管理职（zhí）业安（ān）全健康工作的（de）部分包括为制定、实（shí）施、实现、评审和保持职业安全（quán）健康方针所需的组织机构，规划活（huó）动（dòng）、职责（zé）、惯例、程序、过程和资（zī）源。

十三、组织：

——具有自（zì）身职能和行政管理的（de）企业、事业单位或社团

可以是（shì）其中的一部分

十四、绩效：

——组织根据职（zhí）业安全健康（kāng）方针、目标，在控（kòng）制和消除职业（yè）安全健康危险方面所取得的成绩和达到的效果（guǒ）。

绩效是可（kě）测量的，如职业病减少多少，未发生（shēng）事故（gù）等。

十五、危险评价（风险评价）：

——评价危险（xiǎn）程（chéng）度并确定其是否存在可承受范围的（de）全过程

是针对存在的危险源的（de）发生危害的可能性和严重性（xìng）进行分析，以确定（dìng）这种危害是否（fǒu）可接受。

可能（néng）性：采取数学方法，之后（hòu）得（dé）出一个综合指标来实现

严重性：通过工程学（xué）的方法（fǎ）分析

是否可接受的判断需根据相（xiàng）关的知识，如法（fǎ）律、法规及（jí）组织具体情况加以确定，一般说（shuō）来，这个标（biāo）准或（huò）界限值（zhí）不是一成不变（biàn）的（de）

十六、安全：

——免遭（zāo）不（bú）可接受危（wēi）险的伤害（hài）

经过危险评价，确定了不可（kě）接受（shòu）的风（fēng）险，那么它（tā）分为严重和一般不符（fú）合

严重不符合（hé）的情况

体系系统性（xìng）失效；

体系区域（yù）性失效；

有严重后果（guǒ）。

十（shí）、目（mù）标：

——组（zǔ）织制定的为激发员工安全表现行（háng）为，并预期须要（yào）达到的职业安全健康工作目的，要求（qiú）和结果

目标应可分解为独立的指标

尽量管理量化

指标应可测量

十一、职（zhí）业安全健（jiàn）康：

——影（yǐng）响作业场所内员工、临时工、合同工、外来人员（yuán）和其他人员安全与（yǔ）健（jiàn）康（kāng）的条件（jiàn）和因素。

进入作业场（chǎng）所的任何人安全与健康的保护

不包括职工其他劳（láo）动权利和劳（láo）动报酬的（de）保护，也不包（bāo）括一（yī）般的健（jiàn）康保健和伤（shāng）病医疗工作。

作业场所一般说来是组（zǔ）织生产活动的场所（suǒ）。

十二、职业安全（quán）健康管理体系：

——组织全部（bù）管理体系中专门管理职（zhí）业安全健康工作的部分包括为制定、实施、实现、评审和（hé）保持职（zhí）业安全健康方针所需的（de）组织机构，规划活动、职（zhí）责、惯例、程序、过程和资源。

十三（sān）、组织：

——具有自身职（zhí）能（néng）和（hé）行政管理的企业、事业单位或社（shè）团

可以是其（qí）中的一（yī）部（bù）分

十四、绩效：

——组（zǔ）织根（gēn）据职业（yè）安全健康方针、目标，在控（kòng）制和消除（chú）职业安全健康危险方（fāng）面所（suǒ）取得的（de）成绩和达（dá）到的（de）效果。

绩效（xiào）是可测量（liàng）的，如职业病减（jiǎn）少多少，未（wèi）发（fā）生事故等。

十五、危险评价（风险（xiǎn）评价）：

——评（píng）价危险（xiǎn）程度并确（què）定其（qí）是（shì）否存在（zài）可承受（shòu）范围的全过程

是针对存在的危险源的发（fā）生危害的可能性和严重性进行分析，以确定这种危害是否可接受。

可（kě）能性：采取数学（xué）方法，最后得出一个综合指（zhǐ）标来实现（xiàn）

严（yán）重（chóng）性：通过（guò）工（gōng）程学的方法分析

是否可接（jiē）受（shòu）的（de）判断需根据（jù）相关（guān）的知识，如法律、法规及组织具（jù）体情况加以（yǐ）确定，一般说来（lái），这个（gè）标准或界（jiè）限值不（bú）是一成不变的

十六、安全：

——免（miǎn）遭不可接（jiē）受危险的（de）伤害

经过危险评价，确定了（le）不可（kě）接（jiē）受的（de）风险，那么它（tā）就要采取措施（shī）将不可（kě）接（jiē）受危险降低至可容许的程度（dù），使人们（men）避免遭受（shòu）到（dào）不可（kě）接受危险的（de）伤害。

十七（qī）、可接（jiē）受的危险：

——组织根据法律义务和职业安全健康，将危险（xiǎn）降（jiàng）低至（zhì）可接（jiē）受（shòu）的程度。